유럽의 새로운 생체 인식 국경 관리 시스템인 EES로 인해, 이 지역에서 가장 붐비는 허브 중 한 곳에서 사상 최장 규모의 대기 행렬이 이어지고 있다.
특히, 9월 초 스키폴 공항의 여권 심사 대기 시간이 총 110분에 달했으며, NL 타임스 보도에 따르면.
EES와 관련된 반복적인 시스템 장애로 인해 지연과 환승 실패가 크게 발생했습니다. 또한 일부 승객들은 자동 개찰구를 이용할 수 없었습니다.
9월 2일, 승객들은 최대 93분 동안 기다려야 했다. 공항 관계자들은 이 같은 상황을 고질적인 기술적 문제와 많은 승객 수 탓으로 돌렸다.
한편, 새로운 국경 통관 절차가 시행됨에 따라 스키폴 공항과 항공사들은 당국에 개선 조치를 촉구하고 있다.
하지만 모든 유럽 여행지가 EES의 적용을 받는 것은 아닙니다. 실제로 아일랜드는 이 제도의 영향을 받지 않는 반면, 키프로스는 2027년 3월부터 이를 도입할 계획입니다.
유럽의 EES란 무엇인가?
유럽연합은 쉥겐 지역 단기 방문객에 대한 국경 통제를 현대화하기 위해 EES를 도입했다.
이 시스템은 2025년 10월부터 단계적으로 도입되기 시작했습니다. 그 후, 2026년 4월 10일 쉥겐 지역 대외 국경 전역에서 본격적으로 가동되었습니다.
EES는 쉥겐 지역을 단기 체류 목적으로 방문하는 비EU 국적자에게 적용됩니다.
이러한 체류 기간은 일반적으로 180일 기간 내에서는 90일을 초과할 수 없습니다.
해당 여행객들은 이제 여권에 도장을 받는 대신, 입국 및 출국 기록이 디지털 방식으로 저장됩니다.
또한, 국경 당국은 여권 정보, 얼굴 사진 및 지문을 수집합니다.
유럽연합 집행위원회는 EES가 체류 기간을 초과한 자를 파악하고, 서류 및 신분 사기를 근절하는 데 도움이 된다고 밝혔습니다.
유럽연합 집행위원회의 7월 통계에 따르면, 이 시스템은 이미 1억 4,500만 건 이상의 입출국 기록을 수집했다.
그러나 이러한 전환으로 인해 일부 주요 국경 검문소에서는 운영상의 어려움이 발생하기도 했다.
EES는 ETIAS로 알려진 ‘유럽 여행 정보 및 허가 시스템’과는 별개의 제도입니다.
EES는 여행자가 참여 국가 간 국경을 넘을 때 적용됩니다. 반면, ETIAS는 비자 면제 대상 여행자가 여행 전에 사전 승인을 받아야 합니다.
ETIAS는 현재 2026년 4분기에 도입될 예정입니다.
스히폴 공항, 긴 대기 시간과 기술적 문제에 직면
스히폴 공항의 사례는 EES와 관련된 운영상의 과제 중 일부를 잘 보여준다.
이 공항은 출입국 심사대에 161대의 디지털 키오스크를 설치했습니다.
4월 중순 이후로 매일 1만 명에서 2만 명에 달하는 승객이 키오스크를 이용하고 있다.
그러나 반복되는 시스템 장애로 인해 승객 처리 업무에 차질이 빚어지고 있다.
9월 초, 여권 심사 대기 시간이 반복적으로 1시간을 넘었습니다. 최악의 경우 여행객들은 110분 동안 기다려야 했습니다.
기술적 문제로 인해 자동 게이트에도 차질이 발생했습니다.
예를 들어, 9월 2일 정전 사태가 발생했을 때 영국인 승객들은 해당 게이트를 이용할 수 없었습니다.
터키인 승객들도 셀프 체크인 게이트를 이용할 수 없게 되었습니다.
그 결과, 공항 직원들은 더 많은 승객을 수작업으로 처리해야 했으며, 이로 인해 여권 심사 데스크의 업무 부담이 가중되었다.
스히폴 공항은 또한 시스템 가용성이 제한적이라는 이유로 계획되어 있던 생체 인식 검사 확대 계획을 일시적으로 중단했다.
이러한 혼란은 승객과 항공사 모두에 영향을 미쳤습니다.
바린(Barin)의 마르닉스 프루이테마 회장은 NL Times와의 인터뷰에서 “유럽의 국경 보안을 강화하기 위한 시스템이 지연, 환승 실패, 항공사들의 손실을 초래해서는 안 된다”고 말했다.
KLM은 또한 보다 안정적인 IT 시스템과 충분한 국경 통제 역량을 촉구했다.
한편, 스키폴 공항은 승객을 안내하고 승객 흐름을 관리하기 위해 추가 인력을 배치했다.
네덜란드 당국자들은 시스템의 안정화와 개선에 여전히 수개월이 걸릴 수 있다고 밝혔습니다.
아일랜드와 키프로스는 여전히 EES 범위를 벗어나 있다
이름과는 달리, EES는 모든 유럽연합(EU) 회원국에서 운영되는 것은 아닙니다.
현재 이 시스템은 쉥겐 지역을 구성하는 29개국을 대상으로 하고 있습니다.
아일랜드는 여전히 쉥겐 협정권 밖이며, 국경에서 EES를 운영하지 않습니다.
따라서 아일랜드에 직항으로 입국하는 여행객은 EES 생체정보 등록 절차를 거치지 않습니다.
반면 아일랜드는 영국과의 ‘공동 여행 구역’을 포함해 자체적인 국경 체제를 유지하고 있다.
키프로스 역시 여전히 EES 범위에 포함되지 않고 있으나, 향후 상황이 바뀔 것으로 예상된다.
키프로스 당국자들은 이번 주, 키프로스가 2027년 3월경에 EES를 설치할 예정이라고 밝혔다.
이번 도입 계획은 쉥겐 지역 가입과 관련된 광범위한 기술 현대화 및 준비 작업의 일환입니다.
키프로스는 또한 외국인의 입국 및 출국 기록을 더 정확하게 관리하기 위해 정부 시스템을 개선하고 있다.
따라서 키프로스는 반드시 장기적인 예외라기보다는 일시적인 EES 예외에 해당한다.
그 밖에도 몇몇 유럽 여행지는 여전히 EES 적용 대상에서 제외되어 있다
여행객들은 EES에 참여하지 않는 여러 유럽 여행지들도 방문할 수 있습니다.
여기에는 유럽연합(EU) 및 쉔겐 지역 외의 국가들이 포함됩니다.
예를 들어, 알바니아, 보스니아 헤르체고비나, 몬테네그로, 북마케도니아, 세르비아는 각자 독자적인 국경 관리 체계를 운영하고 있다.
몰도바와 코소보 역시 EES에 포함되지 않은 상태다.
마찬가지로, 영국도 EU 제도에 참여하지 않습니다.
다만, 여행객들은 각국이 자체적인 입국 요건을 적용할 수 있다는 점을 명심해야 합니다.
또한, 여행자가 여행 중 쉔겐 지역 외부 국경을 통과하는 경우, 여정에 따라 여전히 EES 등록이 필요할 수 있습니다.
따라서 승객들은 최종 목적지뿐만 아니라 전체 여정에 대한 요건을 확인해야 합니다.
여행객들이 기대할 수 있는 점
당분간 쉥겐 지역으로 입국하는 여행객들은 국경 검문 시간이 길어질 수 있다는 점에 대비해야 합니다.
생체 정보를 수집해야 하므로, 최초 등록 시 추가적인 절차가 필요할 수 있습니다.
혼잡한 공항에서는 기술적 고장으로 인해 대기 시간이 상당히 늘어날 수 있습니다.
스키폴 공항의 최근 사례는 이러한 상황이 미칠 수 있는 영향을 잘 보여줍니다. 하지만 지연 상황은 공항, 국경 통과 지점, 여행 날짜에 따라 크게 달라질 수 있습니다.
따라서 여행객들은 특히 환승 항공편을 이용할 때 여권 심사에 소요되는 시간을 충분히 여유 있게 잡아야 합니다.
이와 동시에 당국은 EES 인프라와 승객 처리 절차를 개선하기 위한 노력을 계속하고 있다.
시스템 자체도 계속 발전하고 있습니다.
키프로스는 내년에 EES에 가입할 계획이며, ETIAS는 2026년 후반에 또 다른 요건을 추가할 것으로 예상됩니다.
따라서 유럽으로 향하는 여행객들은 출발 전에 계속해서 공식 입국 요건을 확인해야 합니다.
